市民オンブズ千葉

市民の払った税金は適正に使われているのか？　市民目線で行政をチェックする！

2008.12.24 ここでもお駄賃・1回13,000円

「千葉市営競輪運営委員会」と「千葉市表彰審査委員会」は条例に基づかない委員会です。
これらの委員になった議員は、委員会開催の度ごとに報酬が支払われています。

千葉市は、議員の役務に対し、月額77万円と年間4.45か月分のボーナスを支払っています。
市民オンブズ千葉は、これを報酬の二重払いと考え、異議を申し立て、監査請求を提出いたしました。（平成20年12月10日）

以下が監査請求の全文です。↓↓↓↓↓

平成２０年１２月１０日

千葉市監査委員殿

市民オンブズ千葉　代表幹事　漆原　勉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　村越啓雄
〒260-0013　千葉市中央区中央3-15-６
やまちょうビル６階　渚法律事務所内

千葉市職員措置請求書

（千葉市営競輪運営委員会の議員委員に対する報酬支給に関して）

　請求の要旨

千葉市営競輪運営委員会（以下「競輪委員会」という）は現在副市長のほか１０名の議員委員で構成されており議員委員に対し、他の審議会等の委員に対する報酬と同額の13,000円が競輪委員会開催の都度支払われている。
競輪委員会は昭和３７年１１月２６日制定の「千葉市営競輪運営委員会規程」（証−1）により設置された付属機関であり、付属機関は条例に基づくべきところ「規程」に基づき設置されており、地方自治法138条の４及び202条の3に違反している。条例に基づかない設置という違法行為を前提とした財務会計行為（報酬の支出）は当然に違法である。
更に、議員の報酬の額並びにその支給方法は地方自治法203条5項により、条例でこれを定めなければならないとされているにも拘らず、議員委員に対し条例による根拠もなしに違法に13,000円が支払われてきた。
また、たとえ議員による委員会への出席と運営に関する意見を述べる（殆んどないが）等の「役務の提供」があるにしても、議員による行政の監視は本来業務であり受給は不当利得ともいえる。

以上のとおり議員委員に対する報酬の支給は地方自治法に違反しており千葉市に返還されるべきである。
ついては千葉市長に報酬支給を専決した当該職員に対し損害賠償請求をするよう、ないし報酬を受け取った過去１０年間の議員委員に返還請求をするよう勧告されたい。
　加えて、「競輪委員会規程」第3条において委員会の構成が議員若干名、副市長、学識経験者とされているにも拘らず、①議員委員は若干名（せいぜい4～5名）ではなく１０名（証−2）もおり、②学識経験者は皆無となっており、運営そのものが規程に違反している。
　この点についても是正するよう千葉市長に勧告されたい。

　
事実証明書
証−１　千葉市営競輪運営委員会規程
証−2　平成20年度　千葉市営競輪運営委員会委員名簿

以上のとおり、地方自治法242条1項の規定により、事実証明書を添え必要な措置を請求します。